«Приди ко мне не одетой и не раздетой, не голодной и не сытой, не в компании, и не в одиночку». Похоже, после новых разъяснений Еврокомиссии о применении санкций, тем, кто въезжает в Евросоюз из России, придется решать задачи, подобные той, что легендарный правитель викингов Рагнар загадал своей будущей жене Аслауг. Она пришла, завернувшись в рыболовную сеть, поедая яблоко и в сопровождении собаки.

VPost обсудил с юристами, как пересекать границу россиянам, если европейские таможенники решат следовать позиции Еврокомиссии и запрещать к ввозу в ЕС товары, включенные в санкционный список, даже если они предназначены для личного пользования.

Речь идет о списке из приложения (на русском языке он здесь) XXI статьи 3i регламента 833/2014, внесенной в документ в 2022 году — там перечислены товары, которые «обеспечивают существенный доход» России, и поэтому их нельзя ввозить в Евросоюз. Именно в соответствии с этим списком полиция и таможенники Германии конфискуют автомобили с российскими номерами — в список включены легковые автомобили и иные транспортные средства для перевозки до 10 пассажиров. Например, в сентябре в Германии конфисковали автомобиль у жительницы Санкт-Петербурга, возвращавшейся со Всемирной выставки собак в Швейцарии. Машину увезли на эвакуаторе, а ее с вещами и собаками оставили ночью на дороге в лесу. После этого посольство РФ рекомендовало избегать поездок в Германию на личных машинах. А после появления разъяснений Еврокомиссии посольство в Финляндии рекомендовало воздержаться и от поездок на машинах в эту страну.

Что можно и что нельзя

Приложение XXI, очевидно, писалось под ограничение коммерческого ввоза товаров из России — и в него попала продукция, традиционно экспортируемая из России в Европу в более-менее заметных масштабах, поэтому его применение к личным вещам превратит въезд обычного путешественника в ЕС в настоящий квест, сходятся во мнении опрошенные VPost юристы.

Например, список запрещает ввоз в ЕС разных видов сырья, икры и ее производных, водки и других видов спиртных напитков, ракообразных, продуктов деревообработки. Но есть и другие позиции. Например, виды грузового транспорта, прицепов и полуприцепов (правда, их через границу европейские таможенники и так не пускают).

Дальше — сложности для частных визитеров.

Прежде всего, ввозить вещи в Европу будет не в чем. В приложение включены практически все виды чемоданов и сумок, включая школьные ранцы и кошельки. Казалось бы, можно воспользоваться картонными коробками — но и этот вариант не пройдет: запрещен ввоз всех видов картонной тары, плотных мешков из целлюлозного волокна (код 4819) и просто упаковочных мешков и пакетов. Стекло и пластик тоже под запретом: нельзя ввозить ни пузырьки и банки, ни пластиковые контейнеры любого размера.

Наличие в списке вычислительных машин и их блоков, дисков, других твердотельных хранителей данных и устройств для их записи, а также телефонов дает возможность для запрета на ввоз компьютерной техники и телефонов. Нельзя ввозить также и фототехнику. Зато в списке нет устройств для видеозаписи.

Под угрозой и все содержимое косметички: в списке почти все косметические средства, средства для макияжа и волос, мыло и моющие средства, средства для гигиены рта, дезодоранты и ароматизаторы воздуха, эфирные масла.

Нельзя ввозить обувь из натуральной кожи — за исключением ортопедической. Но можно — если прикрепить к ботинкам коньки или ролики.

Нельзя ввозить женскую одежду (правда, для трусов, купальников и штормовок сделано исключение), но можно мужскую. Так что цитатой из «Терминатора» «Мне нужны твоя одежда, сапоги и мотоцикл» таможенники ЕС могут встретить только женщин. Также можно ввезти шубу или дубленку — запрет на ввоз кожи и меха распространяется только на сырье.

Как быть

Главное: запрет распространяется на пересечение границы России и любой страны ЕС. Прямого авиасообщения между ними нет, так что авиапутешественников все это не касается — только тех, кто въезжает в ЕС через наземные границы. Они у России есть с пятью странами ЕС (Латвия, Литва, Норвегия, Финляндия и Эстония).

После скандала с автомобилями Еврокомиссия уточнила, что личные вещи, включая одежду, можно не отбирать, но решение о том, как именно исполнять санкции, принимает каждая конкретная страна ЕС, а комиссия лишь дает рекомендации. Подход может быть самым жестким: летом несколько выезжающих из России в Эстонию семей не смогли вывезти с собой технику, обувь и одежду — эстонские пограничники не дали разрешения на ввоз, ссылаясь на санкции.

Если даже не будут конфисковывать то, что надето, то под угрозой то, что лежит в багаже, — особенно то, что выглядит новым и поэтому подходит под определение товара. Так что еще одна рекомендация: обязательно срезать магазинные этикетки. Этот совет, кстати, полезен и при обратном пересечении границы, чтобы не было проблем при возвращении из ЕС. С начала войны запрещено ввозить из ЕС в Россию одежду, обувь и аксессуары дороже 300 евро.

Если дело дойдет до такого же прямолинейного толкования норм, как с легковыми автомобилями, то особенно тяжело придется тем, кто собирается эмигрировать из России, забрав с собой какое-то количество личного имущества, обращают внимание юристы. Хотя с точки зрения права любой из таких запретов можно пытаться обжаловать как дискриминацию, практика споров по конфискованным в Германии автомобилям пока говорит о  том, что это как минимум дело очень долгое, и не исключено, что безнадежное, рассуждает юрист, работающий в этой стране с русскоязычными клиентами: «Не думаю, что вас сейчас интересуют перспективы получить взамен машины какую-то компенсацию лет через пять, так что лучше не рисковать».

Все будет зависеть от того, как общеевропейские регламенты будут толковать власти той или иной страны и даже таможенники на конкретном пропускном пункте, сходятся во мнении эксперты. Пока единственным надежным способом они считают въезд в ЕС через третьи страны. Тогда невозможно определить, откуда ввозится тот или иной предмет. Исключение — автомобили: их выдают номера, и машины считаются ввезенными из РФ.

Другой совет юристов — следить за новостями: где и как будут трактовать правила. Финляндия уже объявила, что не будет отбирать российские машины, а Латвия и Литва — что будут, и не только машины, но и вещи. Эстония запретила въезд машин с российскими номерами.