профессор кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова
Казалось бы, зачем проводить перепись, когда есть масса баз данных. Но ни одна из них не охватывает всё население, базы пересекаются и, главное, они отражают положение дел де-юре. А что де-факто?
Мы очень ждем новых данных, потому что данные предыдущей переписи 2010 года сильно устарели. Была выборочная микроперепись 2015 года, но она тоже устарела, кроме того, переписаны там были чуть больше 2 млн человек, лишь 1,5% населения.
Конечно, имеются текущие оценки численности и состава населения. На сайте Росстата присутствуют данные о численности населения регионов страны на 1 января каждого года, есть данные о составе населения по полу и возрасту: это всё они отсчитывают от предыдущей переписи, делая поправки на число родившихся и умерших после переписи. Это поправки относительно правильные и точные, потому что родившихся и умерших учитывают практически на 100%. Кроме того, делаются поправки на число прибывших и выбывших мигрантов, а это уже расчёты чрезвычайно сомнительные. Не точен учет даже внешних мигрантов, если они приезжают из стран, с которыми есть безвизовый режим. И уж совсем не точен учёт внутренних миграции из одних регионов России в другие.
Если планировать московский транспорт в расчете только на людей, которые зарегистрированы в Москве (в советское время сказали бы «прописаны»), то мало кто из нас доедет до своей работы, мы просто не сможем войти ни в битком набитые пассажирами автобусы, ни в переполненные вагоны метро. Перепись проводится, чтобы узнать, сколько населения есть по факту. В одних регионах людей намного больше, чем значится по данным регистрации, в других намного меньше. Исходя из этого надо планировать инфраструктуру.
Знать надо и численность отдельных возрастных групп, например, чтобы определить потребность в детских садах, в разных классах школ с соответствующим количеством преподавателей, учебников и т. д., чтобы прогнозировать, сколько людей каждый год будет поступать на рынок труда, какой будет конкурс в вузы, сколько пожилых ежегодно будет выходить на пенсию.
На основе данных о числе и составе семей маркетологи определяют спрос населения на жильё и на товары, приобретаемые в расчёте на семью, скажем, на автомобили, холодильники, телевизоры и т. д.
Результаты переписи важны и для юристов. Например, их интересует, сколько детей рождены в законном браке, а сколько в иных отношениях. Дети, которые рождены вне брака, действительно живут с одинокими матерями или это фактически полная семья, но родители ребёнка по какой-то причине не регистрируют брак? Это важно для понимания того, какую категорию семей поддерживать. Всякого рода льготы и пособия для одиноких матерей, конечно, отменять нельзя. Но надо иметь в виду, что одинокой матерью очень легко числиться на бумаге, фактически имея полную семью. Если будут большие льготы и пособия для одиноких матерей, то мало кто станет регистрировать брак.
Число зарегистрированных браков и так падает, а вслед этим уменьшается и число рождений. Одна из возможных причин — сейчас молодые пары не хотят жить с родителями, даже временно, хотят сразу жить отдельно, как на Западе. Но деньги даже на то, чтобы снимать квартиру, есть далеко не у всех. Цены на жильё колоссальные, а значительная часть населения очень бедна. Что делать, чтобы повысить рождаемость? До недавнего времени считалось, что надо стимулировать только рождение вторых и последующих детей в уже существующих семьях, потому что и так почти все рано или поздно будут хотя бы один раз в жизни вступать в брак, и почти все супруги будут иметь хотя бы одного ребёнка, а помешать этому может только бесплодие. Но на самом деле мы видим, что если в советское время рождаемость действительно падала только за счёт вторых и последующих рождений, то начиная с 1990-х годов рождаемость стала падать и за счёт того, что первенцев тоже стало меньше рождаться. Кроме того, стало меньше заключаться браков.
Только начиная с 2020 года у нас стали давать материнский капитал на первого ребенка, до этого давали только на второго. Надо переходить к следующему этапу и стимулировать уже не только рождение первенца, но и вступление в законный брак.
Меня спрашивали: если стимулировать рождение в браке не получается, может быть, надо стимулировать рождение детей вне брака, давать какие-то льготы одиноким матерям, которые рожают без мужа? Если так делать, то число детей, рожденных вне брака, конечно, увеличится, но в такой же степени уменьшится число детей, рожденных в браке. Общее количество родившихся от этого не изменится, люди просто перестанут регистрировать брак, чтобы получать соответствующие льготы. Кстати, такие случаи нередко бывают и у нас, но в западных странах их еще больше, поскольку там льготы одиноким матерям большие. Эти льготы необходимы как меры социальной политики, т. е. помощи социально уязвимым группам населения, но демографического эффекта они не дают, в отличие от льгот и пособий для многодетных семей. Многодетность симулировать невозможно, а одинокое материнство — элементарно.
Часто возникают проблемы при определении численности и состава семей. Еще в конце 1970-х гг. Институт социологических исследований АН СССР, где я тогда работал, проводил опрос обоих супругов в семьях, имеющих детей до 5 лет, с целью выяснить насколько совпадают мнения мужа и жены о разных аспектах семейной жизни. В московском микрорайоне с населением более 10 тысяч человек мы с большим трудом нашли около сотни таких семей. Неужели рождаемость была настолько низкой?
Выяснилось, что довольно редко оба супруга прописаны по одному и тому же адресу. Как правило, кто-то из них продолжает числиться у родителей, чтобы родительская жилплощадь не пропала — в то время, если ты выписался, то терял право на это жильё. И оказалось, что если ориентироваться на данные прописки, у нас едва ли не все семьи с детьми на бумаге окажутся неполными. Причём будет очень много не только неполных семей без отца, что понятное дело, — их действительно много, но будет очень много неполных семей без матери, где ребенок прописан с отцом, а мать — у своих родителей. Данные по прописке или, как теперь говорят, по регистрации, дают неправильное представление о составе семей. Это ещё одна причина, почему нужна перепись.
Но у переписи, помимо недоучета, есть и противоположная проблема — двойной учёт. Например, человек женился и переехал к жене, но прописан или зарегистрирован по-прежнему в квартире родителей. Он и у жены пройдёт перепись, и родители его «перепишут». Поэтому в этом году впервые в переписном листе появился вопрос, зарегистрирован ли человек, проходящий перепись, в том жилом помещении, где он эту перепись проходит.
Нынешний переписной лист во многом отличается от предыдущих. Впервые человек может указать несколько своих национальных принадлежностей. Такой пункт был введен, потому что есть очень много людей смешанного происхождения, которые затрудняются определить свою национальную принадлежность и могут приписать себя к нескольким национальностям одновременно. Интересно, сколько людей так поступит? И уменьшится ли из-за этого количество людей, которые вообще не указывают национальную принадлежность?
Мы на нашей кафедре социологии, семьи и демографии социологического факультета МГУ проводили исследование «Религия, семья, дети» опрашивали христиан, мусульман и иудеев. В пункте «национальность» многие писали «русский еврей». Многие вообще затрудняются определить свою национальную принадлежность. Ещё при прошлых переписях 2002 и 2010 годов были люди, которые называли себя эльфами, гоблинами и хоббитами. Правда, при переписи 2010 года таких остряков на всю Россию было наперечет, порядка тысячи.
При переписи 2002 года порядка полутора миллионов человек, а при переписи 2010 года почти 6 миллионов вообще не указали свою национальную принадлежность. И не указывают её часто те, кто затрудняется её определить из-за смешанного происхождения. Похожие явления были, например, в многонациональной Югославии — пока существовало это государство, там тоже систематически проводились переписи и выяснилось, сколько там сербов, хорватов, черногорцев и других. И была такая группа — «югославы неопределенные», она росла переписи к переписи. В Югославии было огромное количество смешанных браков и детей от этих браков. В Боснии, например, каждая пятая семья была смешанной. В Советском Союзе ситуация не сильно от этого отличалась. Но это не помешало ни распаду СССР, ни распаду Югославии, ни гражданской войне между республиками, заселёнными разными «братскими» народами, из которых когда-то состояла Югославия.
А двойной учет — очень интересная проблема. Он был при всех переписях, и такое впечатление, что с ним не особенно боролись. Потому что местные власти всегда были заинтересованы показать на своей территории как можно больше населения. Особенно к этому стремились власти тех городов, население которых приближалась к миллиону. В советское время города-миллионники получали привилегии, в частности, право на строительство метро и соответствующие капиталовложения для этого. Есть, как минимум, два способа превратить город с почти миллионным населением в миллионник. Первый — включить пригороды в городскую черту. Второй — закрыть глаза на двойной учёт при переписи.
Надеюсь, что данные нынешней переписи будут относительно более свободны от двойного учёта.
Сложнее определить, сколько людей вообще не прошли перепись. Раньше многие отказывались пускать переписчиков к себе в квартиру, боясь грабежа, или переписчики не заставали людей дома. В таких случаях они пользовались данными из домовых книгам, но там указывался только пол и возраст жителей. К тому же переписчики ничего не знали о том, проживают ли фактически эти люди по данному адресу и не прошли ли они перепись в другом месте. При нынешней переписи можно было дожидаться визита переписчиков у себя дома, лично обратиться на ближайший стационарный переписной участок или самостоятельно пройти перепись в Интернете, на портале госуслуг.
Очередная перепись планировалась на октябрь 2020 года, то есть ровно через 10 лет после переписи 2010, так удобнее было бы сравнивать. Но из-за пандемии её перенесли сперва на апрель 2021 года, а потом на октябрь–ноябрь — думали, к этому времени пандемия закончится или во всяком случае ослабеет настолько, что это уже не будет опасно и переписчиков будут пускать, не боясь заразиться.
Эта перепись, чтобы было поменьше «пропусков» опрошенных, заняла целый месяц. Переписи 1959, 1970, 1979, 1989 и 2002 г. продолжались по 8 дней, перепись 2010 года — 12 дней. По данным Росстата, в этот раз были переписаны 99% россиян. Это было сказано за два дня до окончания переписи — еще оставалось время переписать остальных. Все удивляются. Кстати, и в 2010 году тоже многие люди говорили, что их никто не переписывал.
Проблема «пропусков» людей при переписи была всегда, по разным причинам: из-за небрежности отдельных переписчиков, из-за отказа некоторых жителей переписываться, из-за нелегальных или полулегальных мигрантов, которых в стране немало. Ещё накануне переписи 2002 года я слышал разговор двух продавщиц в магазине: «Через несколько дней придут нас считать, не будем этого дожидаться, убежим в свою Молдавию. Кончится перепись — вернёмся обратно, а останемся — вышлют».
Однако материалы переписи используются не для того, чтобы кого-то высылать из страны. Они используются только для подсчета численности всего населения и его отдельных групп — возрастных, социальных, этнических и других, но не для составления поименных списков людей, принадлежащих к той или иной группе. К сожалению, есть люди, которые в это не верят и боятся переписи.
Переписчикам запрещается требовать от граждан предъявление документов, подтверждающих правильность ответов. Иначе те, у кого проблемы с регистрацией, будут просто уклоняться от прохождения переписи. Все ответы записываются со слов опрошенных. Доверие приводит к тому, что при переписях число замужних женщин всегда превышает число женатых мужчин. В советское время это превышение было несравненно больше, чем по данным более поздних переписей. В 1970 году оно, правда, не по Российской Федерации, а по всему Советскому Союзу составило 1,3 миллиона. Некоторые ученые пытались это объяснить тем, что, например, в Средней Азии и в Азербайджане якобы существует многоженство, хотя советские законы его запрещали. Но превышение имело место и в советских республиках и регионах, где многоженства никогда не было.
Людей уже не спрашивают «состоите ли вы в браке в настоящее время?», как при советских переписях до 1970 г. Ответы на этот бюрократически сформулированный вопрос показали, что часть населения понимает брак как формальный союз, который заключается путем регистрации в загсе и прекращается путем развода. А если развода не было, значит, брак продолжается, и вдова считает, что она продолжает состоять в браке с покойным мужем. Если бы ее спросили «замужем ли вы?» — она бы ответила, «нет, мой муж умер». Правда, вдовец тоже может считать, что он состоит в браке с покойной женой. Но, по данным последней переписи, вдов в 6 раз больше, чем вдовцов, а по предыдущим переписям этот разрыв был ещё больше. Мужчины живут на 10 лет меньше, чем женщины.
Начиная с переписи 1979 г. на вопрос о состоянии в браке были предусмотрены уже не ответы «да» или «нет», а разные варианты: состоит в браке, никогда не состоял (а) в браке, вдовец (вдова), разведен (разведена), разошелся (разошлась). Вдовы и вдовцы уже не могли называть себя состоящими в браке. В СССР превышение числа замужних женщин над числом женатых мужчин уменьшилось с 1,3 миллиона в 1970 г. до примерно 200 тыс. в 1979 г.
При микропереписи 1994 г. и всех последующих переписях людям, указавшим, что они состоят в браке, задавался дополнительный вопрос, зарегистрирован ли брак. Бывает, что женщина считает себя состоящей в незарегистрированном браке, а ее партнер — холостым или разведенным. Но таких случаев немного. По данным переписи 2010 г., в России насчитывалось 33 миллиона супружеских пар (с регистрацией брака или без нее), но число замужних женщин превышало число женатых мужчин лишь на 51 тысячу.
Перепись — по существу — это тоже соцопрос, но по весьма краткой анкете. Если при выборочных социологических исследованиях с использованием подробных анкет мы узнаем многое о немногих, то при переписи мы узнаём немногое обо всех.