Экологической катастрофы на Байкале из-за мусора пока нет, но, если ничего не предпринять, она не за горами
Дорожная карта, которую готовит Минприроды, регламентирует вывоз мусора со всех несанкционированных полигонов твердых бытовых отходов в центральной экологической зоне озера Байкал, объяснил руководитель проектного офиса «Байкал» при Минприроды Максим Стафеев. Документ необходим в том числе и для инвентаризации стихийных свалок ТБО, которых, по разным оценкам, в центральной экологической зоне Байкала более 200.
На заседании правительственной комиссии по вопросам охраны Байкала в прошлую пятницу вице-премьер Виктория Абрамченко обсудила поручения президента в части разработки показателей охраны экосистемы озера. Помимо всего прочего до конца 2022 года она поручила провести инвентаризацию всех мусоросвалок (хорошее бюрократическое слово. — VPost) и начать их ликвидацию. «С учетом режима охраны центральной экологической зоны Байкала строительство полигонов ТКО должно осуществляться только за ее пределами», — предупредила Виктория Абрамченко.
Экологические зоны Байкальской природной территории: 1 — центральная, совпадающая внешними границами с объектом всемирного природного наследия «Озеро Байкал», 2 — буферная, 3 — атмосферного влияния.
Границы: 4 — государственная, 5 — регионов России, 6 — административных районов, 7 — центральной экологической зоны природной территории «Озеро Байкал», 8 — буферной экологической зоны БПТ, 9 — экологической зоны атмосферного влияния БПТ.
I — Иркутская область, II — Республика Бурятия, III — Читинская область.
Опрошенные VPost эксперты считают ситуацию с мусором на Байкале ужасной.
«Экологической катастрофы на Байкале из-за мусора пока нет, но она не за горами. Правительство совсем недавно обратило внимание, что несанкционированные свалки угрожают экосистеме этого озера. На его берегах постоянно проживает 140 тыс человек. Муниципальные власти не пытались регулировать мусорную проблему годами. Самая тяжелая ситуация на бурятской части берегов Байкала.
Но самая горячая точка – свалка, оставшаяся после Байкальского ЦБК, там скопилось 6,5 млн тонн мусора, под которым в почве расположилась «линза» из токсичных веществ. Все это надо убирать – и как можно быстрее. В центральной экологической зоне вообще не должно быть никаких свалок и полигонов, иначе токсические вещества от них со временем просочатся в озеро».
Несанкционированные массовые свалки — следствие многолетнего отсутствия системы по обращению с отходами производства и потребления в границах региона. По данным Росприроднадзора, ежегодно побережье озера Байкал посещает 2,5 млн человек, их отходы добавляются к отходам местных жителей, пополняют старые свалки и образуют новые. Управление надзора в центральной экологической зоне Байкала насчитало их более семидесяти, из них 41 находится на территории Бурятии.
«Мы считаем сложившуюся ситуацию крайне негативной. На территории Иркутской области имеется один полигон бытовых отходов, включенный в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), он находится на территории Ольхонского района в м. Имел-Кутул (эксплуатирующая организация ООО «Дабан»). Дата проведения последней инвентаризации - 2020 год. Иные объекты размещения твердых бытовых отходов, включенные в ГРОРО, в центральной экологической зоне Байкала отсутствуют».
Власти Иркутской области и Бурятии (на территориях этих регионов расположен Байкал) некоторое время назад все-таки провели инвентаризацию свалок. Как сообщили VPost в министерстве природных ресурсов и экологии Бурятии, в бурятской части центральной экологической зоне Байкала насчитывается 62 свалки. Чтобы их убрать, нужны деньги, но на такие цели в национальном проекте охраны озера Байкал средства не заложены, а в национальном проекте «Чистая страна» средства есть только на ликвидацию одной, хотя и самой крупной свалке центральной экологической зоны Байкала, в Усть-Баргузине.
«Трудность ликвидации этих свалок также заключается в том, что захоронение отходов в центральной экологической зоне запрещено, соответственно, необходимо организовать их вывоз, а полигонов для приема мусора недостаточно в республике. С появлением единого регионального оператора бытовые отходы [будут вывозиться] на полигоны, находящиеся вне границ центральной экологической зоны. Со следующего года республика внедряет спутниковый мониторинг Байкальской природной территории, включая центральной экологической зону, с целью выявления несанкционированных свалок, лесных пожаров, незаконной вырубки леса и других важных для сохранения экологии Байкала вопросов».
В проектном офисе «Байкал» данные Росприроднадзора и минприроды Бурятии о количестве свалок (двести) считают неточными, но соглашаются, что избавиться от стихийных свалок на Байкале, то есть выполнить поручение вице-премьера Абрамченко, будет непросто, если не невозможно. (Последний раз официальные данные о свалках обновлялись больше года назад.)
«Сейчас количество свалок перевалило за двести. Согласно постановлению Минприроды №2399, запрещено захоронение ТБО на территории центральной экологической зоны Байкала. Встал вопрос, что делать с рекультивацией и ликвидацией свалок по поручению правительства. Росприроднадзор и профильный департамент Минприроды решили, что решить вопрос со свалками ТКО может рекультивация. Однако правительственная комиссия в прошлую пятницу решила, что мусор со свалок центральной байкальской зоны надо вывозить. Вопрос в том, что вывозить их некуда: полигон в Бурятии и в Иркутске почти заполнены. Очевидно, что нужны новые полигоны».
Когда на Байкале появятся новые полигоны для переработки отходов, выяснить у чиновников не удалось. В Российском экологическом операторе (РЭО)
(публично-правовая компания, создана по указу президента России 14 января 2019 года, ее миссия — обеспечить реализацию норм законодательства в области обращения с твердыми бытовыми отходами в России, развивать и совершенствовать эту сферу)
VPost сообщили, что рассматривают четыре инвестиционных проекта, связанных с мусором, в районе Байкала. Два из них — мусоросортировочные комплексы, два — комплексы переработки отходов.
«Конечного решения об инвестиция ни по одному проекту еще не принято», — предупредил представитель РЭО.