Прозрачность госзаказа и закупок госкомпаний, за которую там много лет билось правительство, принесена в жертву экономическому противостоянию с Западом. Реформа произошла 8 марта — президент подписал закон, упрощающий госзакупки, а правительство выпустило постановление, закрывающее от стороннего взгляда закупки подсанкционных госкомпаний.

Новый закон содержит различные меры поддержки бизнеса и граждан — кредитные каникулы, запрет на плановые проверки малого и среднего бизнеса, возможность работать без продления лицензии. Государственным заказчикам он дает новые возможности для закупок у единственного поставщика. Правительство и регионы до конца года вправе определять случаи, когда это допускается, и порядок таких закупок.

За прошлый год госзакупки составили 9,5 трлн руб. Из них по наименее конкурентной процедуре — у единственного поставщика — было закуплено на 2 трлн руб. (21% от всего заказа).

Новое постановление правительства разрешает госкомпаниям, попавшим под санкции, с 7 марта 2022 г. не размещать в интернете сведения о закупках. Изменения, пояснила пресс-служба Минфина, направлены на защиту поставщиков от вторичных санкций за участие в закупках таких заказчиков. Закупки госкомпаний в 2021 г. составили 25 трлн руб. Какая часть приходится на тех, кто под санкциями, точно сказать сложно. Но подсанкционные компании в числе крупнейших заказчиков — «Роснефть», «Газпром», РЖД, Ростех, Ростелеком и пр.

Закрыть подсанкционные закупки еще в 2016 г. попросили «Роснефть» и «Газпром». «Мы не обязаны писать доносы на себя и компании, с которыми работаем», — объяснял тогда «Ведомостям» представитель «Роснефти». Просьбу частично удовлетворили — госкомпании получили право не публиковать данные о поставщиках.

Решения, подобные сегодняшнему, уже принимались, но в отношении не отдельных компаний, а категорий закупок, говорит топ-менеджер одной из подсанкционных компаний, отвечающий за закупки. Мера, принятая правительством, по его словам, «логичная, разумная, ожидаемая и в текущих условиях полезная». «Санкционные компании становятся токсичными для рынка. Никто с ними не будет готов работать, а лишняя публичность это только усугубит», ­– объясняет он. Сейчас уже сложно найти поставщиков оборудования и международных IT- разработчиков, рассказал источник. «Плюс санкционные компании сейчас будут искать нестандартные выходы из ситуации и раскрывать наши ходы мы, конечно, не хотим», — говорит он.

Раньше была хотя бы видимость прозрачности теперь и ее не будет, сетует Зелимхан Сулейманов, гендиректор компании PRECA, занимающейся оптимизацией закупок крупных компаний. Санкции по ним ударили, а закрытие от общества ударит ещё больше. Отсутствие контроля и публичности закупок приведёт к ещё большему удорожанию закупок, говорит Сулейманов. «Для анализа рынка закрытие данных — существенный минус. Невозможно строить аналитику без первичной информации, где-то будут просто дыры. Ухудшатся возможности для общественного контроля — увидеть растрату в отдельных госкомапниях, например, огромные суммы, потраченные на концерты и корпоративы, на предметы роскоши, не всегда получится», — признает руководитель Аналитического центра «Интерфакс-PrоЗакупки» Георгий Сухадольский. Но риски для добросовестных подсанкционных компаний и их поставщиков, он считает, выше, чем потенциальный выигрыш от выявленной растраты: «Поэтому считаю абсолютно правильным закрыть информацию, чтобы не подставляться».