25 июля стало известно о смене сразу двух высокопоставленных руководителей китайских государственных ведомств. Постов лишились министр иностранных дел Цинь Ган и председатель Народного банка Китая И Ган. Но если смена руководства Центробанка (ЦБ) внешне выглядит красивой попыткой повысить эффективность финансового менеджмента в экономике КНР, то отставка министра происходит на фоне всевозможных слухов и спекуляций по поводу внезапного исчезновения Цинь Гана со всех политических радаров за месяц до неожиданного ухода.

Какими бы ни были истинные причины отставок, подобный внутриполитический кризис во властной вертикали КНР неизбежно влияет на общие настроения в элите Коммунистической партии (КПК). 

«Воин-волк» из команды Си Цзиньпина

Цинь Ган – опытный дипломат, видный партийный чиновник и, самое главное, приближенный председателя Си. Считается, что последние карьерные успехи Циня были связаны с тесными отношениями между дипломатом и генсеком партии. Цинь Ган действительно входил в ближайший круг политических союзников Си Цзиньпина и всячески поддерживал последовательное укрепление китайской властной вертикали. Последние годы были особенно успешными для карьеры Цинь Гана. В 2018 году чиновник занял должность замминистра иностранных дел, а спустя три года, в 2021 году, получил престижную должность посла КНР в США. Наконец, в декабре 2022 года Центральный комитет КПК назначил Циня главой МИД.

Цинь Ган – активный сторонник развития российско-китайского сотрудничества, в том числе в области экономики, финансов и военно-политической сферы. В качестве министра иностранных дел КНР Цинь заявлял о желании укрепить контакты с Москвой. Однако в Китае он имеет репутацию отнюдь не пророссийского политика, а скорее «воина-волка». Так называют влиятельную группу китайских дипломатов, которые придерживаются агрессивного антизападного курса в международной политике. Поэтому пророссийскость Циня вполне объясняется желанием использовать конфликт России и Запада в свою пользу.

Будучи внешнеполитическим ястребом, Цинь довольно радикально высказывался в отношении американо-китайских отношений, хотя и признавал, что Пекину и Вашингтону следует совместными усилиями добиваться разрядки в двусторонней политике. Впоследствии работу Циня на посту посла в США в китайской прессе оценивали неоднозначно: с одной стороны, особых позитивных изменений на дипломатическом уровне не было, с другой – не было и заметных ухудшений.

Внутрипартийная чистка?

Последний раз Цинь появлялся на публике 25 июня в Пекине во время встречи с замминистра иностранных дел РФ Андреем Руденко. После исчезновения министра иностранных дел появились слухи о его тяжелой болезни, репрессиях из-за якобы любовного романа с известной журналисткой Фу Сяотянь (подобные легкомысленные связи воспринимаются негативно в кругу чиновников столь высокого ранга), связях министра со спецслужбами и деловыми кругами из США и даже о желании Циня совершить внутрипартийный переворот. Официально ни одно предположение не подтвердилось, зато состоялась резкая отставка без объяснения причин. 

Новым-старым главой МИД КНР стал Ван И, занимавший этот пост с 2013 по 2022 год. Ван И – ветеран китайской дипломатии. Директор Института стран Азии и Африки МГУ Алексей Маслов считает, что для России подобная внешнеполитическая рокировка Пекина не имеет значения. Ван И будет придерживаться общего дипломатического курса Китая в отношении РФ, поэтому рассчитывать на существенные изменения в российско-китайских отношениях на экономическом и политическом уровне не следует. Скорее всего, партнерский и в некоторой мере союзнический вектор по-прежнему будет доминировать в диалоге Москвы и Пекина. В США и Европе Ван И хорошо известен, как глубоко партийный  и предсказуемый человек, поэтому вряд ли стоит ждать смены и западного вектора внешней политики КНР.

Финансист из Гарварда

Бывший руководитель Народного банка КНР И Ган – человек из команды Компартии эпохи 2000-х. Более того, это большой профессионал и надежный менеджер. Но несмотря на высокий профессионализм и академические знания в области экономики и бизнеса, нынешние партийные отцы из ЦК КПК посчитали, что в нестабильные времена навыков И Гана вряд ли хватит для преодоления системного кризиса в период восстановления китайской экономики после пандемии и геополитической неопределенности, в том числе из-за украинского конфликта.

Новый глава китайского Народного банка Пан Гуншен – западно ориентированный экономист с колоссальным опытом работы в финансах и менеджменте. Пан Гуншен работает в системе Народного банка с начала 2010-х годов и пользуется поддержкой председателя Си Цзиньпина. Он успел зарекомендовать себя как один из ведущих специалистов в Китае по управлению финансовыми рисками. 

Не менее важно, что Пан Гуншен обладает солидным академическим опытом. В частности, он работал в самых престижных мировых университетах на должности научного сотрудника – Кембриджском университете и Гарварде. Именно там будущий председатель Народного банка КНР приобрел навыки экономического анализа и оценки рисков в инвестициях, которые невозможно получить исключительно в Китае. Собственно, международная научная карьера позволила Пан Гуншену выглядеть на голову выше своих коллег-чиновников и сделать служебный рывок в структурах Народного банка. 

Антикризисный менеджер

Вероятно, приход такого человека на пост главы Народного банка связан с желанием Си Цзиньпина как можно скорее справиться с экономическими последствиями пандемии, восстановить рост показателей ВВП и нарастить объемы торговли с зарубежными партнерами. Вдобавок Пан обладает блестящими контактами в среде истеблишмента как на Западе, так и в развивающихся странах. Financial Times пишет, что сама фигура нового руководителя китайского Народного банка уже способна стимулировать приток международных инвестиций в экономику КНР. Очевидно, что выбор связан в том числе и с желанием Си Цзиньпина ещё больше открыть китайскую экономику миру после вынужденного эпидемиологического протекционизма. 

В период восстановления от кризиса особенно важно уделять внимание денежно-кредитной политике на фоне значительного падения производственной активности и показателей экспорта Китая. Однако Пан уже заявил о том, что Нарбанк не будет вводить радикальные меры по спасению экономики. Чиновники будут действовать постепенно. 

Пан Гуншен выглядит спасительным кругом для китайской экономики. Но его фигура – компромисс между различными политическими группировками внутри Компартии. Разные чиновники из высшего руководства страны представляют себе развитие Китая в постпандемическую эпоху по-своему. Радикалы настроены на усиление противостояния Пекина со странами Запада во главе с США. Более умеренные функционеры, напротив, придерживаются компромиссных и прагматичных взглядов в отношении новой холодной войны между Вашингтоном, Брюсселем и Пекином. В этом смысле фигура Пана может удовлетворить как тех, так и других. Си Цзиньпин в данном случае выступил как грамотный модератор, устранивший внутриэлитные разногласия в отношении экономического будущего страны.

Без радикализма

Отставки министра иностранных дел и председателя Народного банка Китая вряд ли станут поводом для радикальных внутриполитических или внешнеполитических изменений. Автократическая система КНР вполне способна выдерживать и более серьезные потрясения. Впрочем, попытки Си Цзиньпина установить фактически единоличное правление, устраняя при этом партийную систему сдержек и противовесов, могут привести к усилению репрессий против аппарата наиболее влиятельных чиновников из разных группировок и объединений.

Но даже такой сценарий не окажет серьезного влияния на внешнюю политику Китая в период продолжающейся холодной войны между Пекином и Западным миром. Москва может быть спокойна за китайских товарищей.