старший научный сотрудник ИЭП им. Гайдара, PhD
Если рассматривать условия, в которых предстоит существовать российской экономике, как систему математических уравнений, то в ближайшем будущем самым главным параметром будут санкции. Многие переменные будут определяться именно этим параметром. И прогноз изменения части этих переменных указывает на то, что Россию ждет примитивизация экономики. Она лишается доступа ко многим передовым технологиям, а ее производители — и без того представленные в глобальных цепочках добавленной стоимости преимущественно в технологически простых звеньях — и вовсе «вырезаются» из них. Пострадают в том числе сложные сектора — аэрокосмическая промышленность, биотехнологии, электроника, гибкое производство, ИКТ, наука о жизни, ядерные технологии, оптоэлекторника, производство вооружений и проч.
Российский бизнес активно пытается реконструировать связи с внешними производителями или найти новых партнеров, чтобы вернуться в глобальные технологические цепочки и продолжить выпуск. Однако едва ли стоит ожидать, что всем компаниям удастся обойти санкционные ограничения. Часть производств неизбежно остановится, другие будут вынуждены прибегнуть к существенным технологическим упрощениям и фактически станут выпускать другой товар.
Это ударит не только по производителям. Коль скоро снизится предложение сложных производств, снизится и спрос на ресурсы для них, в том числе на самый главный — человеческий капитал. Его «выпуск» сократится, абитуриенты начнут менять карьерные планы, коль скоро отрасль, где они собирались работать, уже не сулит им возможности работать с передовыми технологиями, высокой зарплаты, международного обмена и т. д. Их решение отказаться от прежних планов может в свою очередь привести к тому, что в соответствующей отрасли нарушится процесс смены поколений. А это намного хуже остановки производства. Оборудование можно законсервировать в ожидании новых партнеров и шанса вновь встроиться в глобальные технологические цепочки. А вот трудовой коллектив законсервировать невозможно. Долго держать людей в оплачиваемых отпусках не получится. Да и люди высокой квалификации, работающие в сложных производствах, сами не хотят терять ее, находясь в «отпуске». Если не удастся сохранить человеческий капитал, то перезапустить производство будет невозможно.
Таким образом, ограничение участия в глобальных производственных цепочках наносит урон не только сложным производствам, но и системе высшего образования.
Можно оценить географию этого эффекта. Для этого используются данные ФТС, показывающие, какие товары и в какие страны экспортируются из российских регионов. А также данные Мониторинга приема в вузы НИУ ВШЭ о составе специальностей в том или ином вузе и о требуемых для поступления на эти специальности баллах ЕГЭ. При помощи этих данных я оценил меру развития сектора сложных производств и элитного университетского образования в российских регионах. А также соответствие между тем, чему учат на элитных факультетах, и профессиональными задачами, которые выполняются на сложных производствах.
Получилось, что в регионах с более развитым сектором сложных производств лучше развито и университетское образование, а также сильнее связь между ними. Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Татарстан, Свердловская, Томская и Новосибирская области входят в десятку регионов, чей сектор сложных производств и соответствующие университетские программы могут в наибольшей мере пострадать от санкционных ограничений. Карелия, Ингушетия, Адыгея, Хакасия, Псковская и Костромская области, напротив, входят в число регионов, подверженных наименьшему риску потерь, связанных с ограничениями на технологическое развитие и накопление человеческого капитала.
Более развитые регионы, таким образом, сильнее пострадают от санкций, чем отстающие — и их сложные производства, и образовательный сектор. Соответственно, те специалисты, которым придется расстаться со своими рабочими местами, на некоторое время потеряют и многие выгоды, связанные с жизнью в крупных и развитых городах. Абитуриенты еще могут рассчитывать на постепенный возврат отраслей, где они хотели бы трудиться, в международные технологические цепочки. У них еще есть время в запасе. А вот надежды многих специалистов, которые уже вышли на российский рынок труда и заняты в сложных секторах, связаны в значительной мере с релокацией — продолжать карьеру им нужно уже сейчас.