«Спецоперация» на Украине может привести к голоду в беднейших странах
Не посеять
Военные действия на Украине и санкции против России угрожают продовольственной безопасности мира.
Конфликт на Украине – как мощное землетрясение, последствия которого будут ощущаться во всей мировой экономике. <…> На долю Украины и России приходится более четверти мировой торговли пшеницей и пятая часть продаж кукурузы. Чем дольше российские войска остаются на Украине, тем дольше тракторы и комбайны <…> стоят без дела, что угрожает продовольственной безопасности далеко за пределами региона.
Украина, где из-за российской «военной спецоперации» посевные площади в этом году могут сократиться вдвое, а также сама Россия — не только мировые житницы, ведущие поставщики пшеницы. На их долю также приходится 20% экспорта ячменя, по данным Harvard Growth Lab, собирающей и анализирующей данные, которые страны предоставляют в ООН (последняя полная информация — за 2019 г.). Кроме того, Украина обеспечивает около половины мировых поставок подсолнечного масла.
Значительная часть экспорта зерновых Украины и России направляется в развивающиеся страны, которые и без того начали страдать от роста цен на продукты питания из-за пандемии и вызванных ею перебоев в поставках. Индекс продовольственных цен Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН в январе достиг рекорда. В феврале он прибавил еще 3,9%, а с началом «спецоперации» резко ускорился рост некоторых его составляющих: пшеница подорожала еще на 40% (причем в моменте рост превышал 75%), кукуруза — почти на 30%.
Не привезти
По словам замминистра сельского хозяйства Украины Тараса Высоцкого, 85% поставок отправлялось на экспорт морем. Сейчас этот путь закрыт. Украина пытается перенаправить маршруты, 25-30% отправляется поездами в Румынию, Польшу и Словакию, однако транспортные расходы увеличивают стоимость на 10-15%. В лучшем случае экспорт сельскохозяйственной продукции упадет в этом году на 20% по сравнению с 2021 г., но скорее всего — гораздо сильнее, заявил недавно Высоцкий.
Россия тоже не может продолжать экспорт в прежних объемах. По оценке JPMorgan Chase, поставки зерновых из черноморских портов на второй неделе марта были на 60% ниже обычных для этого времени года объемов.
А с 15 марта правительство России ввело запрет на вывоз из страны зерновых (пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы) до 30 июня.
Эта ситуация приведет к продовольственному кризису, чрезвычайно серьезным гуманитарным проблемам в некоторых странах и, безусловно, будет иметь масштабные политические последствия в ряде стран.
Около 25 стран, в основном в Африке и на Ближнем Востоке, закупают не менее половины пшеницы в России и на Украине, по данным Информационной системы сельскохозяйственного рынка (AMIS) — продовольственной инициативы стран «большой двадцатки». Египет, крупнейший мировой импортер пшеницы, закупает почти 80% в России и на Украине. Последняя также — ведущий поставщик для переживающего экономический кризис Ливана (более 70%), Туниса, Ливии, Сирии.
Не купить
При этом большинство арабских стран, за исключением государств Персидского залива, имеют слабые экономики, большие бюджетные дефициты и активно субсидируют продовольствие и энергоресурсы.
Взлет цен на продовольствие и нефть в 2007–2008 гг. спровоцировал бунты и массовые беспорядки более чем в 40 странах. В Испании очень обеспокоены ростом цен на злаковые культуры и сокращением поставок в средиземноморские страны, включая Египет, Тунис и Марокко, сказал в интервью Financial Times Луис Планас, министр сельского хозяйства Испании. «Мы все помним 2011 г. и „арабскую весну“», начало которой частично также было спровоцировано ростом цен на зерновые, добавил он.
В Египте действует программа субсидий на покупку хлебных изделий для 70 млн человек. Правительство заявляет, что продолжит ее финансировать и что запасов пшеницы хватит на четыре месяца. При этом власти ограничили цены на несубсидируемые хлебобулочные изделия, которые в последнее время подорожали на 50%. А в понедельник ЦБ Египта повысил базовую процентную ставку на 1 процентный пункт до 9,75% в борьбе с инфляцией, вызванной ростом цен на энергоресурсы и продовольствие. ЦБ объяснил решение событиями на Украине. Он также девальвировал египетский фунт на 14%.
Почти весь импорт пшеницы в Армению, Белоруссию и Казахстан идет из России и Украины, в Азербайджан и Грузию — более 80%.
Европа считает, что справится с падением поставок, и уже предпринимает меры. Ирландия, например, задействовала программу, которая использовалась во время Второй мировой войны. Правительство будет платить €400 или более на гектар, чтобы стимулировать фермеров увеличить посевы пшеницы, ячменя, овса, кукурузы. Евросоюз также намерен стимулировать посевы зерновых, которые идут на корм скоту, на площадях, находящихся под паром.
Не только зерно
Однако проблема не только в дефиците поставок, но и в росте цен на продукцию, которая нужна для выращивания урожая, в частности, на удобрения.
Я очень обеспокоен тем, что жестокий конфликт на Украине, который уже стал катастрофой для непосредственно в него вовлеченных, также станет трагедией для самых бедных людей в мире <…> которые не смогут перенести роста цен на основные продукты питания и продукцию для ведения сельского хозяйства, который станет результатом перебоев в международной торговле. <…> Это может привести к сильному распространению голода и нищеты, что будет иметь опасные последствия для стабильности в мире.
ЕС получал треть удобрений из России, другой крупный поставщик — Белоруссия, которая также находится под санкциями. Удобрения сильно подорожали, в том числе из-за скачка цен на природный газ, основной ингредиент азотных удобрений.
Кроме того, Россия, на которую, по оценке S&P Global, приходится две трети мирового производства аммиачно-нитратных удобрений, ограничила экспорт до апреля, чтобы обеспечить внутренний рынок. Это ударило даже по таким далеким сельскохозяйственным производителям, как Бразилия, которая импортирует 85% удобрений, а пятая часть импорта приходится на Россию.
Зерновые используются также в качестве корма для скота, поэтому рост цен и перебои в поставках сказались на мясной промышленности. «Мы видим масштабный рост цен на молоко и мясо, и это не краткосрочное явление», — говорит эксперт по международным продовольственным цепочкам поставок Крис Эллиотт, профессор Queens University в Белфасте (цитата по The Wall Street Journal).
У Дмитрия Скорнякова, который владеет на Украине четырьмя фермами, одна разрушена: она рядом с Мариуполем, рассказал он WSJ. Даже на ферме около польской границы можно вести лишь около 60% работ, так как часть сотрудников ушла в отряды территориальной обороны. Доставить удобрения и химикаты не удается, топливо он ранее закупал в России и Белоруссии. «Это катастрофа», — говорит Скорняков.
Посевные площади в стране в этом году могут сократиться вдвое до 7 млн га, сказал во вторник Reuters министр сельского хозяйства Украины Роман Лещенко.
